Не всегда.
Как пример, войну в Ираке США "и примкнувшие к ним" страны начали без формальной резолюции ООН (заблокировали Россия и, кажется, Китай, претензии были у Франции и Германии). Но эту операцию начало не НАТО, а отдельные его члены. Вопрос о моральности этого шага и решения одних стран за других оставим за скобками, кроме того, Саддам Хусейн был явно не ангелом.
Самое же в этом интересное то, что в Ираке воевали и украинские солдаты, причем послам их туда режим Кучмы во время премьерства Януковича. Правда, Янукович и подписал решение о выводе наших солдат из Ирака, накануне отставки, что может выглядеть как пакость Ющенко (якобы ставленнику американцев).
Справедливости ради, стоит сказать что участие наших военных в таких операциях, при всех рисках, позволяет подтянуть уровень руководства, получить опыт ведения современных войн.
Интересна позиция России, когда одна голова заявляет, что США - чуть ли не порождения дьявола, резко отрицательный персонаж, а другая в это же время проводит совместные учения с НАТО, в котором эти США играют ведущую роль.
