В тени заблуждений
-
You must be registered for see links
на 13.05.2015
You must be registered for see images
Сивко Артем, Владимир Соловьян
Данный текст представляет собой фрагменты переписки с экспертом по вопросам безопасности и обороны Института Кеннана (Kennan Institute) Майклом Кофманом. Для удобства прочтения материала слова автора были удалены. Сейчас каждый из нас столкнулся с заблуждениями по многим политическим вопросам, вызванными некомпетентностью или намеренностью действий отечественных политиков. Данные заблуждения мы и постараемся рассмотреть в статье с большой надеждой на то, что украинцы поймут тот факт, что все зависит только от них. И никто – ни США, ни НАТО, ни ЕС – не помогут нам, если мы не начнем делать первые шаги.
Многое в тексте может не понравиться украинцу, живущему в тяжелые времена военного конфликта. Верить или не верить словам американского товарища, решать исключительно вам. Приятного чтения!
Будапештский Меморандум
Я борюсь с тем, как украинцы интерпретируют Будапештский Меморандум. Это очень короткий документ, который, по-видимому, никто в действительности не читал. Существует шесть доказательств этому:
— Будапештский Меморандум не обязывает никого поддерживать Украину, защищать её или реагировать в случае нарушения договоренностей.
— Это не союз какого-либо вида, и со стороны Запада не существует никаких обязательств по отношению к украинской безопасности. На самом деле, мы ни в коем случае не обязаны поддерживать Украину ни по одному из пунктов Меморандума.
— Еще одно важное отличие. Меморандум – это не договор, это понимание между президентами. Этот документ — не международное соглашение какого-либо рода, он не ратифицируется законодательным органом какой-либо страны, и он не содержит абсолютно никаких пунктов о поддержке Украины.
— Единственное слово о поддержке Украины звучит только в контексте угрозы ядерным оружием. Так что вам придется ждать ядерной атаки со стороны России, прежде чем Меморандум подействует. На самом деле, это просто соглашение между президентами, не имеющее серьезной ценности. Документ говорит, что мы не будем нарушать территориальную целостность Украины, но если кто-то это сделает, то задача её защиты лежит на самой Украине.
— Причина некоторой путаницы относительно Будапештского Меморандума, кроме того, что он является частью глобальной пропаганды, заключается в том, что наши представители в то время, возможно, давали некоторые личные/частные обещания украинцам. Они не были в том положении, чтобы давать какие-либо официальные обещания от имени США. Я считаю Стивена Пайфера хорошим коллегой. Я видел его в последний раз в четверг. Он был послом в Украине в момент подписания Меморандума. По его словам, были даны некоторые обещания, но они были неофициальными. Теперь это личная история — такая же, как слова россиян про наше обещание никогда не расширять НАТО. Если это не записано на бумаге – этого никогда не случалось. Личные обещания хороши в том случае, если лицо, давшее их, по-прежнему находится у власти и вы можете в нужный момент обратиться к нему.
— Честно говоря, даже в случае ядерного нападения США не несет ответственности за помощь Украине. Этот Меморандум не является договором, и, таким образом, у нас нет реальных обязательств по нему. Это сделка между президентами. В принципе, данный документ – бумажка, ничего не стоящая в международном праве. Она имеет только политическое значение.
Военная помощь
Украинцы ошибаются, думая, что мы пошлем оружие в случае усиления конфликта. Отправка оружия — не инструмент войны, а инструмент политики в Вашингтоне. В данном вопросе политика Украины плоха. Ваши чиновники заискивают перед людьми, которые не могут помочь, и тем самым становятся противниками президента (Обамы), раздражая его. А он является единственным человеком, способным на помощь. Это не хорошая стратегия. В настоящее время я вижу со стороны Украины отчетливую неопытность, потому что она начинает исчерпывать терпение европейцев. Мы находимся в том положении, когда для сдерживания России немногое можно сделать, так что дополнительные просьбы со стороны Украины только ухудшат ситуацию.
У нас такое впечатление, что никакое количество оружия не сможет исправить положение украинской армии. Мы также беспокоимся о его (оружии) дальнейшей судьбе, потому что все, что мы пришлем, окажется в руках банд сепаратистов. Мы уже предоставили вам тонны нелетального обмундирования. Мы отправили 20 контрбатарейных легких радаров. Всего 20. Один уже находится в руках россиян в Дебальцево. Мы отправили их только в ноябре — и посмотрите на
You must be registered for see links
. Это даже не забавно. В принципе, ничто не может компенсировать плохую военную стратегию, полностью раздробленные силы, отсутствие единства в командовании и усилиях и тот факт, что вас превосходит Россия, которая всего лишь играет в игры на Донбассе. Все, что мы послали, в конце концов, несомненно, окажется в руках России.
Главная обеспокоенность США состоит в том, что Украина воспримет наше оружие как одобрение расширения конфликта и наступления. Россияне тогда жестко подавят украинскую армию, в то время как мы будем стоять и смотреть. Мы беспокоимся о том, что Украина неверно будет рассчитывать на предоставление американской поддержки и совершит какие-то военные действия, от которых мы ее не сможем уберечь. Мы не хотим повторения Грузии, где люди ошибочно оценили нашу лояльность и сделали серьезные просчеты.
Вы должны провести переговоры без участия США. Я надеюсь, что ими станет Минск ІІ. Как только появится прогресс, присоединение США к процессу станет необходимым. Тем не менее, сейчас двусторонние обсуждения между Россией и США полностью бессмысленны. Они не содержательны. По правде говоря, наше участие не будет таким уж полезным. Обама и Путин действительно не любят друг друга на личном уровне. Чем меньше они будут говорить, тем лучше будет для всех. США могут иметь большое значение, как участник, который не принимает участия непосредственно, а угрожает издалека, но на самом деле мы играем более жесткую роль, заставляя Москву гадать, что мы сделаем, если они продолжат захватывать территорию. В конце концов, они уважают только американскую мощь и беспокоятся об американской решимости.
Возврат территории
США не видят сценария для какого-либо наступления Украины, которое вернуло бы ей территорию. Штаты обеспокоены тем, что Киев постарается сделать это. Общее понимание ситуации состоит в том, что если Украина ввяжется в большее противостояние с Россией, никто из западных стран не придет на помощь. Это важно осознать. Вот главная причина того, почему США не хотят отправлять оружие. Если его отправят, вы будете думать, что Вашингтон с вами, и, возможно, сделаете что-то невероятно глупое – как Дебальцево, но хуже.
Про НАТО
Если говорить о вступлении в НАТО, то я вижу срок от десяти лет. Десятилетие — если быть оптимистичным. Вступление в ЕС также займет как минимум подобный период времени.