Суть в том, что ЗУ являются таковыми, что не противоречат КУ, пока обратное не доказано КСУ, и спорить кто главнее - это бесполезно, ибо законы приняты на основе и в соответствии с Конституцией.
Надо отличать капитальный ремонт от содержания и поточного ремонта. И да, договор я читал, он один...