Відповідь: Военкомат
Пусть делают профессиональную армию, в которой будут служить те кто захочет и за деньги, пусть она будет небольшой, но хоть как-то обеспеченной, чем набрать 100500 восемнадцатилетних пацанов на 1 год, которые и кота от белки хрен отличат.
А потом война, а эта куча оболтусов даже автомата в руках держать не умеет.
Нужно построить систему так, чтобы армия не была "напряжной", но в то же время давала навыки и знания гражданам.
Например, во время учебы 2 месяца в год выделяются на военную подготовку. Это и не много, не так отрывает, и в то же время есть возможность обучить необходимому минимуму.
За 5 лет обучения по 2 месяца - 10 месяцев службы как раз и наберется. Минимум будет получен.
Но брать должны всех, кроме совсем уже инвалидов. Плоскостопие - не тот диагноз, с которым нельзя проходить подготовку. Всех можно распределить по войскам в соответствии с группой здоровья.
Контрактная же армия должна воевать. Как США. Если армия не воюет - она просто не нужна. Это бесполезно. В контрактной армии должны быть люди, действительно готовые воевать. А из всего этого скопа, который сейчас называется "контрактниками" и сидит в учебках - потом окажется, что большая часть представляет собой эталон для классического сценария американских фильмов: "бравый хлопец идет в армию "служить своей стране", едет на войну, там его заставляют убивать, его клинит, он приезжает домой бухать". Непонятно тогда, зачем идти в армию, если не готов убивать? Зачем государству кормить такого "солдата"?
P.S. Что касается нынешней системы - то никакая повестка о необходимости явиться в военкомат на комиссию ни к чему страшному не обязывает. Обязывает только форма "с вещами на выход", которую вам лично вручат после прохождения комиссии. Вот за ее неисполнение - уже наступает ответственность. Остальные же можете смело выбрасывать в мусор. С участковыми давно никто не ищет. Набор в войска составляет жалкий мизер от общего числа военнообязанных, поэтому если желания идти нет - вы туда и не пойдете. Потерпите 3 года, потом заберете военник и все.