На том основании, что любые нарушения Закона находятся в ведении прокуратуры, т.е. приходите Вы в прокуратуру с заявой, а Вам говорят: "идите отсюда мы соблюдением законности в Украине не занимаемся..."
К тому же письмо Вы отдаете не прокурору при личной встрече, а исполнителю, который почту принимает, и который даже его читать не будет, а если и будет все равно не принять не имеет права. Кстати, по закону жаловаться можно кому угодно, куда угодно, и на что угодно, хоть лично президенту, на то что у вас сосед в туалете свет не гасит, и письмо примут и отошлют по подведомственности, но милиция, к сожалению, единственный госорган в котором могут не принять заяву, сославшись на то, что это не их дело. А с колотушкой прокуратуры этот номер не проходит. А что до юридической основательности, так и деятельность коллекторов незаконна, и что с того