Опережающий рост потребления газа сделал особенно актуальной проблему надежности поставок этого вида топлива. В 2000 году
Европейская комиссия выпустила документ под названием Зеленая книга «К европейской стратегии безопасности энергоснабжения»,
призванный стимулировать дискуссию. Эта публикация стала первой попыткой сформулировать на наднациональном уровне
всеобъемлющий и согласованный подход к проблемам энергетической безопасности. Зеленая книга констатирует, что доля внешних
источников в энергобалансе Евросоюза неизбежно будет расти, так что реальная задача заключается не столько в сокращении
зависимости, сколько в снижении связанных с ней рисков – путем диверсификации и сокращения спроса.
[...]
Расширение Европейского союза повысило уровень зависимости от импорта энергоресурсов из России: в настоящее время ЕС-25
импортирует оттуда примерно 50 % всего газа (до расширения – 41 %).
[...]
В 2004 году основными импортерами российского газа были Германия (39 млрд куб. м), Италия (24 млрд куб. м) и Франция (12
млрд куб. м), на долю которых в совокупности приходится почти половина всего европейского импорта. Но их импортный портфель
диверсифицирован: Германия получает из России примерно 39 % всего газа, Италия – около 30 %, а Франция – 26 %. Страны Балтии
и Словакия практически полностью полагаются на российский газ; Австрия, Польша и Венгрия – более чем на 70 %. Испания,
Португалия, Бельгия, Дания, Ирландия, Швеция и Великобритания вообще пока не импортируют газ из России. Зеленая книга
прогнозирует неизбежный рост зависимости от российского газа, ведь Россия обладает третьей частью всех мировых запасов. Тем
не менее важно подчеркнуть, что в ближайшем десятилетии доля российского газа (25 %) в общем потреблении ЕС-25 вряд ли
существенно изменится, поскольку по мере предполагаемого роста импорта будет расти и потребление. Так что опасения об
усугубляющейся зависимости от российского газа явно преувеличены.
[...]
Однако геологические реалии таковы, что выбор невелик. Помимо России традиционными поставщиками газа на европейский рынок
являются Норвегия (около 22 %, в перспективе доля будет сокращаться) и Алжир (примерно 23 %). По данным статистического
обзора British Petroleum за 2004 год, обе страны располагают лишь 4 % разведанных мировых запасов и, полагаясь только на них,
невозможно удовлетворить прогнозируемый спрос.
Вторые по величине после России газовые месторождения находятся в Иране (15 % разведанных мировых запасов газа), третье
место занимает крохотное государство Персидского залива Катар (14,7 %). Добыча газа в этих двух странах пока находится в
процессе становления, но потенциал ее очень велик. Свой вклад в удовлетворение европейского спроса способны внести
африканские поставщики – Алжир, Ангола, Ливия, Египет и Нигерия, а также страны Центральной Азии и Южного Кавказа –
Казахстан, Туркмения и Азербайджан. Ни одна из них, как известно, не является эталоном ни демократии, ни политической
стабильности.
[...]
ЕСТЬ ЛИ ЗАМЕНА ГАЗУ?
Однако самым оптимальным путем освобождения от энергозависимости остается снижение потребления энергии. Новая Зеленая
книга 2005 года, посвященная исключительно эффективности использования энергии, озаглавлена «Делать больше, используя
меньше». В ней поставлена цель снизить к 2020-му энергопотребление не менее чем на 20 %. Другим приоритетом становится
дальнейшая поддержка использования возобновляемых источников энергии – биомассы, гидро и солнечной энергии, энергии ветра,
причем последняя является наиболее быстро развивающимся и предпочтительным со многих точек зрения источником
электричества. Правда, пока заметную долю электроснабжения за счет ветра получает только Дания.
Одним из важнейших преимуществ возобновляемых энергоресурсов является нулевая эмиссия парниковых газов. Недостатки же
заключаются в том, что получение таких энергоресурсов зависит от погоды и стоят они дороже, чем традиционные виды
ископаемого топлива. Цель ЕС – увеличить к 2010 году долю возобновляемых энергоресурсов до 12 % от всех источников энергии.
Возможным способом снижения зависимости от внешних поставок представляется строительство атомных электростанций. Дебаты
о будущем атомной энергетики разгорелись вновь в свете взлетевших цен на нефть, обязательств, принятых в соответствии с
требованиями Киотского протокола, и недавних перебоев с поставками газа. Напомним, что самая амбициозная в мире программа
развития ядерной энергетики появилась во Франции в 1970-х и стала непосредственной реакцией на первый нефтяной шок. Тогда этот
путь признавался наилучшим решением проблемы энергобезопасности, поскольку снижал зависимость от импорта нефти. Сегодня
Франция самостоятельно обеспечивает половину своих энергетических нужд по сравнению с 25 % тридцать лет тому назад. Однако
прогресс данной отрасли в общеевропейском масштабе ограничивается ее неоднозначным восприятием в обществе и
сформировавшимся общественным мнением, которое нужно менять.
[...]
В долгосрочной перспективе технологический прорыв будут обеспечивать альтернативные источники энергии. Термоядерный
синтез, водород и топливные элементы помогут решению основных энергетических проблем. Во Франции в 1970-е был популярен
лозунг «У нас нет нефти, зато есть идеи». Но чтобы превратиться в технологию, идея должна быть подкреплена соответствующим
финансированием. Двадцать пять лет назад Европейская комиссия 66 % всего бюджета на исследования и разработки тратила на
энергетику. Именно благодаря этому Европа стала более чистой, безопасной и процветающей. Сейчас фактический уровень
финансирования таких исследований упал до 11,6 %. В результате Европа может попасть в зависимость от импорта не только
энергоресурсов, но и технологий.
(нужно просто отстаивать свои интересы)