Отдельно нужно ужесточать требования к заводчикам. Но у нас милиция за законами не следит. Пить на улице запрещено, а все пьют, и милиции все равно. То же и с собаками бойцовых пород - их нужно выгуливать в наморднике и на поводке, а они спокойно бегают, а хозяину пофиг, как пофиг и милиции. Понятно, что нужно таких штрафовать, может дойдет через некоторое время. И чипы надо вводить, сдачу экзаменов для владельцев, уборку владельцами дерьма. Но стаи бродячих собак - отдельная тема. Бродячие собаки кусают и нападают сами по себе.