"Статус кандидата - на годы". Что говорят в Европе о перспективах вступления Украины в ЕС
10:26,
You must be registered for see links
В Европе разделились мнения о том, стоит ли вообще принимать Украину в ЕС
В Европе мнения на счет быстрого вступления Украины в Евросоюз остаются неоднозначными.
Одни лидеры ЕС не хотят принимать нашу страну в свои ряды до окончания войны, другие - требуют реформ, третьи - в принципе против Украины в составе Евросоюза.
Как, например, глава МИД Австрии Александр Шалленберг. По его мнению стоит ограничиться присоединением Украины к Единой экономической зоне ЕС или просто сохранением действующего уровня Соглашения об ассоциации.
Шалленберг объяснил свою позицию тем, что есть государства Западных Балкан, которые проходили гораздо более длинный путь к кандидатству.
В ABC News замечают, что Австрия заявила о своем несогласии с членством Украины в ЕС "через несколько недель после встречи с Путиным". То есть намекают, что Москва могла повлиять на Вену в украинском вопросе.
При этом, пишет ABC News, около 40% австрийцев считают позицию своего правительства по Украине в целом "правильной".
Частое мнение - не стоит ждать решений по этому вопросу до окончания войны.
В марте президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что не считает возможным вступление Украины в состоянии войны в Евросоюз.
"Страна в состоянии войны? Я так не думаю… Должны ли мы закрыть дверь и сказать "никогда"? Это было бы несправедливо", - заявил он.
Телеканал Sky News сообщает, что лидеры Европейского Союза расходятся относительно того, следует ли твердо поставить Украину на путь членства, одобрив ее заявку.
При этом все лидеры выступают за "укрепление связей с Украиной".
"Но вопрос в том, найдут ли они консенсус по расширению, что иногда бывает сложнее", - сказал телеканалу анонимный чиновник из ЕС.
Ранее эксперты уже заявляли, что вступления Украины в ЕС не следует ждать ранее окончания войны, а президент Зеленский пообещал статус кандидата в члены ЕС уже в июне.
Франция и Нидерланды - среди скептиков
Часть стран ЕС - против принятия Украины в объединение, несмотря на общую риторику поддержки украинцев. Литовский политик и депутат Европарламента Андрис Кубилюс в интервью Politico говорит о "скептическом отношении к расширению" нескольких крупных столиц ЕС.
"Франция, в частности, холодно относится к расширению Евросоюза и неоднократно заявляла о необходимости больших реформ в структурах Евросоюза перед тем, как в нем можно будет ставить вопрос о приеме новых членов. Ряд государств-членов, в том числе Нидерланды, ранее сопротивлялись предоставлению Украине ускоренного графика и поддержке их заявки на членство, но многие другие настаивали на предоставлении Киеву статуса кандидата как можно быстрее, учитывая чрезвычайные обстоятельства", - пишет издание.
При этом звучат и другие голоса.
"Украинцы сейчас ожидают четкого сигнала: да, статусу кандидата, и сделать это немедленно. ЕС сейчас не должен участвовать в формальных процедурных дебатах, он должен послать политический сигнал", - цитирует Politico Манфреда Вебера, лидера политической группы ЕНП.
"Более десяти лет"
Летом, по данным западных СМИ, в ЕС возможны первые решения по украинскому вопросу.
Bloomberg пишет, что в июне исполнительный орган Европейского союза намерен высказать свое мнение о заявке Украины стать кандидатом на вступление в ЕС, что проложит путь к возможному решению лидеров в том же месяце.
Однако часть европейцев настроена критически, считая, что быстрый прием Украины в ЕС лишь может продлить войну.
"Этот шаг может осложнить усилия по достижению дипломатического решения, поскольку Россия часто ссылалась на решение Киева наладить более тесные связи с ЕС и Организацией Североатлантического договора как на одно из причин своего вторжения в Украину. Членство в ЕС включает в себя обязательство оказывать помощь другим государствам-членам, ставшим жертвами вооруженной агрессии", - пишет Bloomberg.
Встреча лидеров, на которой будут обсуждать украинскую заявку, пройдет 23-24 июня.
Как рассказал Bloomberg представитель ЕС, обычно Еврокомиссии требуется около полутора лет, чтобы дать заключение о статусе кандидата.
"Этот статус, если он будет предоставлен, официально положит начало процедуре членства, процессу, который включает в себя трудный набор шагов и условий, который обычно может длиться более десяти лет. Хорватия была последней страной, присоединившейся к блоку, и процесс длился 10 лет, прежде чем она была официально принята в 2013 году", - напоминает издание.
Еврочиновники в беседах со СМИ избегают конкретики.
"Мы будем усердно работать, чтобы высказать свое мнение, но мы не собираемся предлагать конкретные сроки, - заявил Bloomberg представитель Еврокомиссии Эрик Мамер. - Мы сделаем это так усердно и быстро, как только сможем".
Жесткие критерии
Кроме войны, есть и другие препятствия для скорого членства Украины в ЕС.
Figaro пишет, что в статье 49 Договора о Евросоюзе подчеркивается, что даже при любой "особой процедуре" нельзя стать полноправным членом ЕС без очень серьезных законодательных и административных изменений.
"В 1993 году в Копенгагене ЕС установил жесткие критерии вступления, среди которых есть три точно отсутствующих в Украине элемента: стабильность институтов, соблюдение верховенства закона, а также стабильное развитие экономики", - пишет издание.
Для вступления в ЕС сначала нужно формально подать кандидатуру страны в Совет ЕС и получить решения Еврокомиссии, которая предоставляет стране официальный статус "кандидата".
"После этого начинается долгая серия переговоров. Они касаются, в частности, законодательных актов ЕС, которые должны быть включены в национальное законодательство: это тысячи законов и текстов, регулирующих жизнь внутри Евросоюза. Для каждой области необходимо оценить последствия, предложить возможные адаптации или переходные положения. Все это очень сложная и долгая работа. Требования на этом этапе столь многочисленны, что они не позволяют принять даже более благополучную страну, чем Украина, в течение нескольких дней", - заключает Figaro.
Франческо Мартуччи, профессор европейского права в Университете Париж-II-Ассас, в беседе с Figaro сказал, что ни одного из этих этапов нельзя избежать, так как статья 49 определяет, что вышеописанный бюрократический путь - единственный способ вступления в ЕС.
Но даже если бы ЕС ускорил эту процедуру, Киеву потом пришлось бы еще и дождаться одобрения каждой страны-члена: членство должно быть ратифицировано каждым государством ЕС путем референдума или голосования в парламенте. Обычно процесс вступления затягивается на многие годы.