Ткаченко на царство. Поставит ли Зе руководить Киевом менеджера Коломойского и как этому будет сопротивляться Кличко
14:06,
You must be registered for see links
Используя опыт Виктора Януковича, команда президента Владимира Зеленского может попытаться взять под контроль столицу.
Как в далеком 2010 году Янукович разделил должности мэра города и главы Киевской государственной администрации, фактически отстранив тогдашнего руководителя города Леонида Черновецкого от управления Киевом, так и теперь уже новый глава государства может выбить стул из-под ног нынешнего мэра Виталия Кличко, отдав руководство городом не чужому для себя человеку -
You must be registered for see links
, 9-му номеру в списке "Слуги народа".
Интересно, что в среду вечером журналисты программы "Схемы" заметили мэра на Банковой, в Офисе президента Украины. Позже и сам мэр подтвердил факт встречи, а также намерения Зеленского назначить своего главу КГГА.
Как Кличко хочет обезопасить себя от попытки отобрать у него полномочия, анализирует "Страна".
Нокаут для Кличко
Первые слухи о том, что Зеленский поставит Александра Ткаченко руководить Киевом, поползли сразу после победы шоумена на президентских выборах. Но до сих пор генеральный директор телеканала "1+1" Игоря Коломойского Александр Ткаченко свои "мэрские" амбиции не комментировал. В среду же в СМИ просочилась информация, что все-таки именно Ткаченко уже до конца этой недели возглавит Киевскую горгосадминистрацию (КГГА).
Также, якобы, Зеленский заменит всех заместителей главы КГГА, кроме двоих – Петра Пантелеева и Дмитрия Давтяна. Почему именно эти замы сохранят головы при чистках в Киеве, мы напишем ниже. Пока же вернемся к слухам о назначении.
Источник "Страны" в Зе-команде, близкий к главе Офиса президента Богдану, сказал, что в ближайшее время Ткаченко действительно будет назначено главой КГГА. "Все уже решено. И будет озвучено в ближайшие дни", - говорит источник.
Позже информацию косвенно подтвердил и сам Кличко,
You must be registered for see links
"Президент подтвердил слухи, которые ходят давно. О разделении полномочий в управлении столицей. Председатель КГГА - его вертикаль и он собирается туда назначить своего человека. Спасибо, что пообещал предупредить, не из прессы я узнаю, когда именно это произойдет", - сказал Кличко.
"Лишение избранного мэра исполнительных полномочий - это возвращение методов Януковича и лишения Киева самоуправления. Когда мэр выполняет декоративную функцию, а городом управляет предназначена сверху человек, которого киевляне не выбирают и который, соответственно, перед обществом не имеет никаких обязательств", - сказал мэр.
Также он предложил провести в столице Украины местные досрочные выборы.
"И я озвучил это: если так нужно иметь в столице "своего" мэра, пусть пройдут досрочные выборы и пусть киевляне выберут того, кому доверяют", - сказал Кличко.
Отметим, что согласно 118 статье Конституции, главы местных госадминистраций назначаются на должности и увольняются с должности президентом по представлению Кабинета Министров.
Поэтому для соблюдения процедуры представление о назначении Ткаченко на пост главы КГГА должен подавать именно Кабмин, и на данный момент такого представления нет.
"Представление (на должность главы КГГА -
Прим.Ред.) делает именно Кабмин. И пока этот вопрос не выносился на рассмотрение КМУ, - заявил "Стране" в четверг, 11 июля, вице-премьер Павел Розенко. - Но моя позиция: есть закон, по которому избранный киевлянами мэр назначается главой Администрации. А это Виталий Кличко. Внесение других кандидатур - незаконно и недопустимо".
Впрочем, отсутствие представления не гарантирует, что оно не появится в ближайшее время - ранее Кабмин не особо тянул с представлениями на замены губернаторов на кандидатуры Зеленского.
"Пока эти слухи выглядят как политический троллинг. Но то, что новой властью потихонечку формируется база общественной поддержки к смещению Кличко и его команды - это хорошо заметно", - говорит "Стране" политолог Андрей Золотарев.
Преемник для Киева
Действующий мэр Виталий Кличко параллельно является главой КГГА. Он руководит Киевом с июня 2014 года. В мае 2014 года Кличко победил на внеочередных выборах мэра Киева. Разделение должностей - Петру Порошенко пост президента, а Виталию Кличко мэрство в Киеве - было частью знаменитых венских соглашений между Порошенко и Кличко.
Новоизбранный президент Петр Порошенко после вступления в должность сразу назначил мэра Киева еще и главой КГГА.
Осенью 2015 года Кличко еще раз выиграл выборы мэра в Киеве. Эти выборы состоялись в рамках местных выборов, которые тогда происходили по всей Украине. И вот тут произошло событие, которое сегодня дает основания президенту Владимиру Зеленскому назначить другого человека на пост главы КГГА. Порошенко не переиздал указ о повторном назначении Кличко на должность главы Киевской горадминистрации.
В новейшей украинской истории пост мэра не всегда автоматически подразумевал руководство Киевской городской администрацией.
Например, в конце 90-х в бытность мэром Киева Леонида Косаковского, главой КГГА был Александр Омельченко. Когда Омельченко дважды выигрывал выборы мэра Киева, тогдашние президенты (сперва Леонид Кучма, а затем и Виктор Ющенко) издавали указы об автоматическом назначении Омельченко еще и на пост главы КГГА.
После избрания мэром Леонида Черновецкого Ющенко также "присоединил" к его мэрским полномочиям управление КГГА. А в 2010 году при мэре Киева Леониде Черновецком уже новый президент Виктор Янукович главой КГГА назначил Александра Попова, бывшего мэра Комсомольска. В январе 2014 года и.о. городского головы Киева была "регионалка" Галина Герега, а главой КГГА при ней был "регионал" Владимир Макеенко (нынешний собственник телеканала "Прямой").
Но каждый раз, в каждом из перечисленных случаев, президенты отдельно издавали указы о том, кто является главой КГГА - то ли действующий мэр, то ли назначенное лицо.
После выборов мэра Киева в 2015 году никто не назначал Виталия Кличко главой Киевской городской государственной администрации. Поэтому с юридической точки зрения его правовой статус на этой должности довольно уязвим.
По крайней мере такой точки зрения придерживается бывший мэр Киева Леонид Косаковский.
"Возможно, АП его просто подвесила, чтобы был послушным. А он так и не понял", - полагает экс-мэр.
В окружении Кличко припоминают, что именно в конце 2015 года между Кличко и Порошенко наметились первые противоречия.
Кличко именно тогда, несмотря на то, что все еще возглавлял партию Порошенко "Солидарность", решил сплотить вокруг себя депутатов от группы "УДАР", которые вошли в БПП в Верховной Раде.
"Представь, только прошли выборы в Киеве, Кличко снова их выиграл, а уже через пару недель мы едем на Закарпатье на корпоратив "УДАРа", человек 20-30 собрали, самые близкие. Порошенко решил, что это наш бунт внутри БПП. Ну, наверное, поэтому и не стал подписывать указ (о назначении Кличко главой КГГА - Прим.Ред.), - говорит "Стране" один из "ударовцев", входящих в ближайшее окружении Кличко. - А еще через пару месяцев Кличко написал заявление о том, что слагает с себя полномочия главы "Солидарности".
Так или иначе, на данный момент де-юре Кличко не является главой КГГА. Де-факто, разумеется, он и его окружение считают иначе.
При этом стоит отметить, что в конце 2003 года Конституционный суд решил, что КГГА выполняет функции исполнительного органа Киеврады и местного органа исполнительной власти, и поэтому ее должно возглавлять только лицо, которое было избрано киевским городским председателем.
Но это решение базировалось на действующем в то время законе о столице.
В 2010 году в закон были внесены так называемые "правки Януковича", согласно которым в тексте закона появилась приписка, что председатель Киевской городской государственной администрации назначается президентом Украины в порядке, предусмотренном Конституцией и законами Украины.
You must be registered for see images
