Виктор Суслов: Экономику Украины ждет шоковая терапия с летальным исходом
РИА Новости Украина:
Виктор Суслов: Экономику Украины ждет шоковая терапия с летальным исходом
13:0518.05.2016
Резкое повышение тарифов на коммуналку для населения без повышения жизненного уровня – это только первый шаг правительства Гройсмана в плане необъявленной шоковой терапии. Что еще предстоит пережить украинцам в ходе этого эксперимента? И нужен ли он?
You must be registered for see images
История применения принципов так называемой шоковой терапии в экономике мало чем отличается по странам и континентам. Везде, где применялись меры либерального подхода по изменению экономической модели с действующей на либеральную, результат был один. Население нищало, а экономика несколько лет находилась в кризисном состоянии.
Экс-министр экономики Украины, финансовый аналитик
Виктор Суслов в интервью
You must be registered for see links
спрогнозировал, чем закончится для нас эксперимент по внедрению принципов либеральной экономики в нашу действительность.
Виктор Иванович, недавно группа иностранных советников по реформам в Украине представила свою концепцию реформирования. Насколько оправдано привлечение иностранных советников?
– Действительно, создана так называемая Группа стратегических советников по поддержке реформ в Украине. Ее возглавили два сопредседателя: со стороны президента Украины – поляк
Лешек Бальцерович, бывший польский вице-премьер, известный своими "шоковыми" реформами в Польше, а со стороны премьер-министра Украины – его советник, бывший словацкий вице-премьер и министр финансов
Иван Миклош, также с репутацией "шокового" реформатора. Состав группы должен насчитывать до 15 человек, среди которых будут и украинцы.
Я, например, ожидаю увидеть там
Виктора Пинзеныка, которому в 90-е годы прочили карьеру "реформатора" и "украинского Бальцеровича". Тогда не получилось. Сейчас для него – последний шанс стать "шокотерапевтом".
В целом я вижу большой плюс в том, что эта "бригада" не получает властных полномочий, так как новый закон о госслужбе не позволяет лицам с иностранным или двойным гражданством занимать государственные должности. Это позволит украинскому парламенту и украинскому правительству слушать разумные советы стратегических советников и отбрасывать неразумные. Так что положение Украины не безнадежно – оно по-прежнему зависит от разумности украинской власти.
Попытка сформировать стратегическую команду "шоковых терапевтов" дает нам повод посмотреть, как это было в истории Украины и в мире раньше, и попытаться спрогнозировать последствия ожидаемого массированного применения "шоковой терапии" к украинской экономике и обществу.
Насколько "шоковая терапия" необходима экономике?
– Так называемая "шоковая терапия" – это один из методов экономической политики, нацеленной на переход от действующей в стране экономической модели к модели свободной рыночной экономики.
"Шоковой терапии" обычно подвергают бывшие социалистические экономики, в том числе советского и постсоветского типа, а также экономики, содержащие значительные элементы централизованного планирования и защитных мер (протекционизма).
Теоретической основой политики "шоковой терапии" в настоящее время является либеральная монетаристская школа, представленная прежде всего нобелевским лауреатом
Милтоном Фридманом (США) и его последователями и учениками. Поскольку Фридман работал в Чикагском университете, эта школа известна также как Чикагская школа, а ее воспитанники и приверженцы как "чикагские мальчики".
В чем суть принципов политики "шоковой терапии", являются ли они теоретически ошибочными?
– В том-то и дело, что теоретически они почти все правильные. Например, отказ от регулирования цен и тарифов и переход к свободному рыночному ценообразованию. Только вот "шоковая" реализация этого принципа в Украине с начала 90-х годов вызвала структурный шок в украинской экономике, привела к остановке и разрушению тысяч предприятий, вдруг обнаружив неконкурентоспособность этих предприятий при рыночной экономике.
Или, например, принцип свободы ведения внешнеэкономической деятельности всеми субъектами предпринимательства, тоже совершенно верный теоретически, вызвал паралич экономики, когда потоки произведенного в Украине сырья вдруг пошли на зарубежные предприятия, оставив без сырья отечественную перерабатывающую промышленность.
Никто ведь не будет оспаривать и теоретически бесспорный тезис о том, что жить надо по средствам, и поэтому государственный бюджет должен быть бездефицитным или, в крайнем случае, иметь минимальный дефицит. А то, что при этом нужно урезать финансирование огромного количества социальных программ и бросить миллионы людей за черту бедности, – это, как считают "шокотерапевты", собственные проблемы бедных, но отнюдь не государства.
Поэтому суть "шоковой терапии" и основная проблема состоит именно в очень быстром, без обоснования переходных этапов, внедрении основных принципов либеральной рыночной экономики с разрушением существующей экономической системы. Такая политика основана на ложной вере в то, что "невидимая рука рынка" все сама отрегулирует, и экономикой можно не управлять.
Вот и получилось, что через 25 лет от начала "рыночных" реформ в Украине объем валового внутреннего продукта страны не превышает 65% к уровню 1990 года, а структура ВВП резко ухудшилась за счет сокращения доли высокотехнологичных отраслей и приобрела ярко выраженный сырьевой характер. Уже почти никто не вспоминает, что когда-то Украина входила в десятку самых промышленно развитых стран мира.
А что показывает мировой опыт применения "шоковой терапии"?
– На эту тему издано фундаментальное исследование
Наоми Кляйн "Доктрина шока. Расцвет капитализма катастроф", в котором обобщен опыт реализации "шоковой терапии" в Латинской Америке, особенно Чили и Аргентине, в Польше, России, Индонезии, Ираке и других странах.
Во всех странах, переживших "шоковую терапию", были свои национальные особенности и разные – иногда более разрушительные, а иногда менее разрушительные – последствия. Но нигде эти страны не освободились от долговой зависимости, а почти всегда только нарастили зависимость от внешних кредиторов. Везде были резко сокращены социальные программы и понизился жизненный уровень большинства граждан. Ни одна из этих стран не создала передовую высококонкурентную экономику.
Вывод исследования ясен: повсюду "шоковая терапия" навязывается извне и служит для расчистки поля деятельности крупнейших иностранных транснациональных корпораций, в первую очередь американских.
Давайте поговорим о применении "шоковой терапии" в Украине…
– Если отцом и "богом" шоковой терапии в мире был Милтон Фридман, то его "пророком" в Украине, России, Восточной Европе (особенно Польше), Латинской Америке (особенно Боливии) был американский экономист
Джеффри Сакс. Он же во многом координировал реформы в названных странах с государственными учреждениями США и с МВФ. Сакс очень повлиял на содержание реформ в России и Украине в 1991-1994 гг., когда он был руководителем группы экономических советников Президента РФ
Бориса Ельцина и также неоднократно приезжал в Украину, консультируя украинское правительство.
Мне довелось впервые встретится с Джеффри Саксом в декабре 1991 г. в Киеве, когда я в составе группы экономических консультантов вновь избранного Президента Украины
Леонида Кравчука принимал участие в подготовке проекта программы экономических реформ первого президента. Надо сказать, что из нас "шоковых терапевтов" тогда не получилось. Украинские власти и позже действовали достаточно осторожно в проведении экономических реформ. Скорее мы были сторонниками подходов кейнсианской школы и верили в возможности государственного регулирования экономики и постепенного перехода к рыночной экономике.
Единственным, но достаточно сомнительным успехом Джеффри Сакса в России и Украине стал план сертификатной приватизации государственной собственности. Потому что схема приватизации заведомо была невыгодна, государственный бюджет ничего не получил, общенародная собственность за бесценок перешла в руки ограниченного круга олигархов, которые длительное время политически и экономически доминировали в России и продолжают доминировать в Украине. Позже Сакс объяснил свой провал "шоковой терапии" в России безудержным разгулом коррупции на государственном уровне.
В дальнейшем только МВФ продолжал настаивать на проведении политики "шоковой терапии" в Украине, включая в свои условия кредитования Украины требования снижения социальных стандартов, повышения пенсионного возраста, повышения цен на газ и электроэнергию, сокращения субсидий и т. п. Невыполнение этих требований и было основной причиной досрочного свертывания кредитования со стороны МВФ правительств
Юлии Тимошенко и
Николая Азарова в последние годы.
