3. Игорь Шевченко, глава
Минэкологии, основные силы министерства сосредоточил на реформах в отрасли пользование недрами. Через суд в госсобственность возвращены важные газодобывающие активы на Сахалинском месторождении в Харьковской области и аннулировано 19 незаконно выданных ООО Голден Деррик спецразрешений на добычу газа и нефти.
Весомым достижением можно считать и открытие общего доступа к информации обо всех спецразрешениях на пользование недрами, что стало первым шагом министерства на пути к «открытости и прозрачности», задекларированных министром.
4. Самым главным заданием для
министра финансов Наталии Яресько в течение последних 100 дней была работа над госбюджетом, а позже над изменениями к нему. Сбалансирование бюджета, повышение тарифов, изменение пенсионного законодательства и новый закон об ответственности владельцев банков были одними из основных ее достижений. Они помогли добиться получения Украиной финансовой помощи на сумму $25 млрд.
Главным своим вызовом министерство считает реструктуризацию госдолга, которая даст возможность укрепить финансовое положение Украины и заложить основу для экономического возрождения.
5. За прошлый год агросектор стал единственной отраслью, которая показала рост в сложных экономических условиях. Наибольшим успехом
Министерства аграрной политики и продовольствия под руководством
Алексея Павленко является начатая дерегуляция, в частности отмена 14 разрешительных документов и 6 лицензий, а также борьба с коррупционными схемами через открытые конкурсы на руководящие должности госпредприятий с привлечением ведущих НR-компаний.
Продолжается работа над стратегией развития агросектора на 2015-2020 годы, куда вовлечены восемь рабочих групп, созданных в министерстве при поддержке европейских и мировых партнеров.
6. Министерство иностранных дел Украины, возглавляемое
Павлом Климкиним, за последние 100 дней провело много политико-дипломатической и международно-правовой работы и активно лоббировало интересы Украины во всем мире. Самым существенным его успехом было закрепление на законодательном уровне отказа от внеблокового статуса и углубления сотрудничества с НАТО через нацпрограмму сотрудничества Украина-НАТО.
Следующий тест на успешность министерства – решение Совета ЕС о введении безвизового режима для граждан Украины.
Надеемся также на скорейшее принятие Римского статута в соответствии с требованиями ратифицированного СА между Украиной и ЕС.
7. Министерство инфраструктуры Украины под руководством
Андрея Пивоварскогобыло одним из самых прозрачных в своей деятельности. Вся информация о закупках была опубликована на сайте, прошел открытый конкурс на должности, а тендеры транслировались онлайн.
Прозрачность является однозначно необходимой частью реформ, но не менее важной является последовательность. Задание министерства на следующем этапе – продолжение реформ и эффективная имплементация подписанного с ЕБРР проекта строительства дорог на $150 млн, к которому бы привлекались не только иностранные компании, но и многочисленные украинские производители.
Кроме того, после визита министра в Испанию с нетерпением ожидаем скорейшего подписания соглашения об открытом небе.
8. Министерство юстиции – в числе тех, кто уже могут показать первые результаты работы.
Павел Петренко назвал два самых приоритетных направления, на которых сконцентрировал работу Минюст. Это защита интересов Украины на международной арене – в Европейском суде по правам человека на данный момент находятся три дела против России, каждое из которых подкреплено большой доказательной базой. Второе направление – решение внутренних проблем – борьба с коррупцией и повышение эффективности деятельности министерства.
Проведены первые этапы люстрационной проверки и уволены 400 чиновников высшего ранга. Министр обещает не останавливаться и расширять круг чиновников, относительно которых будет проводиться проверка.
9. Безусловными достижениями
Нацбанка стали внутренняя реструктуризация и привлечение в команду новых людей через открытые конкурсы, а также тотальная чистка банковской системы, в результате которой часть банков ликвидируется.
Усилен госконтроль над банковскими операциями и принят ряд постановлений для повышения уровня капитализации банков с целью обеспечения стабильности банковской системы.
Падение нацвалюты и закрытие ряда банков, закономерно, спровоцировали отток депозитныхсредств и нарастание паники. Невзирая на все усилия Нацбанка – увеличение обязательных резервов банков и повышение учетной ставки до 30% — преодолеть панические настроения с помощью инструментов денежно-кредитной политики на данном этапе невозможно. Придется ожидать спада социального напряжения. Очистка банковского сектора – горькая пилюля, но ее нужно проглотить.
10.
Министр образования и науки Сергей Квит активно продолжает реформу высших учебных заведений. Их количество радикально сократилось (на начало 2015 года высших учебных заведений в Украине насчитывалось 802, теперь их – 317, а до конца года может остаться 270). А в тех, которые уцелели, состоялись многочисленные кадровые перестановки.
Цель министерства заключается в реформировании отечественного образования по европейским стандартам. Уже начался процесс предоставления автономии ВУЗам, расширение их финансовых, научных и организационных прав.
Еще одной важной новацией стала отмена защиты научной работы за плагиат.
Отдельным пунктом следует вспомнить подписание рамочного соглашения между МОН и компанией Майкрософт Украина с целью создания условий для легального использования ПО в ВУЗах.
11. Пенсионная реформа, начатая
Министерством социальной политики во главе с
Павлом Розенко, стала одной из наиболее обсуждаемых тем последних 100 дней. Нововведения заключаются в установлении единых принципов начисления пенсий, вводе налогообложения высоких пенсий и будущей ликвидации спецпенсий судьям, прокурорам, депутатам.
Проведена долгожданная реформа системы субсидий, которая начнет действовать уже с мая.
Следует отметить, что на министерство оказывается сильное социальное и медийное давление из-за непопулярности реформ. Тем не менее, оно осознает важность эффективной коммуникации и ведет активную информационную деятельность. А министр Розенко несколько месяцев назад устроил у себя на странице «показательную порку» Государственной службы занятости, обвинив ее в чрезмерных расходах.
Отдельно отметим группу министерств, среди которых Министерство здравоохранения, Министерство культуры, Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства и Министерство молодежи и спорта Украины, которые за 100 дней своей работы не отметились ни особенными успехами, ни громкими поражениями. Некоторые из них, к примеру, Министерство культуры, проявили нежелание реорганизовываться, изменить устаревшую бюрократическую систему принятия решений и очиститься от коррупционных составляющих.
Отчет подготовлен при участии редакционной коллегии VoxUkraine и участников инициативы: Тимофей Милованов (U.of Pittsburgh), Юрий Городниченко (UC Berkeley), Илона Сологуб (KSE), Александр Талавера (U. Of Sheffield), Александр Жолудь (International Center of Policy Studies), Олег Коренек (Virginia Commonwealth University), Виктор Циренников (Академический советник МВФ), Наталия Шаповал (KSE), Светлана Русакова (Dragon Capital), Олег Иванов (NISS), Марина Назаренко, Елена Билан (Драгон Капитал), Владимир Билоткач (Newcastle U), Том Купе (KSE), Вероника Мовчан (IER)
26.03.2015 10:48
You must be registered for see links
