Маршруты, на которых интервал > 10 мин. имеют смысл, если есть четкий график. Или честно работающий GPS трэкинг.
Ждать по 20-30 минут - роскошь, которую мало кто может себе позволить.
Чтоб это понять, "эффективному менеджеру" надо немного ума иметь, а не только связи в городском руководстве.