Відповідь: При владі
Питання не в формальній назві "корупція", питання у фактичній дачі хабара.
Якщо вже підходити до питання формально, то даішники теж не держслужбовці, як і чиновники мерії.
Ну, принаймні кількість тих, хто нікому не давав хабарів, всяко в 6 разів більша за кількість тих...