Udaff4eg, цена за 4 года конечно изменилась, но не в 3,5 раза.
Тут следует учесть несколько моментов - мы не знаем условия тендера: какая вместительность должна быть, комплектация, сроки поставки и т.п. У того же ЛАЗа 2 модели, а у каждой модели еще несколько модификаций.
Ну и напоследок - 28,4...