А вы слышали про канадский или швейцарский язык? Я нет. У этих стран
нет титульного языка. Так что надо будет и 3 и 4 еще добавят, лишь бы все были довольны.
Украине больше подходит другой пример: если Турки в Германии потребуют сделать вторым гос. турецкий.