Правові підстави та порядок надання фізичним та юридичним особам земельних ділянок відповідно до цільового призначення визначений у Земельному кодексі та інших законодавчих актах. За Конституцією України та іншими законами всі громадяни мають рівні права на набуття і реалізацію прав на земельні ділянки виключно відповідно до закону. Виходячи з цього Земельний кодекс України не закріплює принцип черговості набуття права власності чи прав користування земельними ділянками громадянами. Водночас в інших законодавчих актах, які визначають особливості соціального статусу окремих категорій громадян закріплюються положення, згідно з якими органи державної влади та місцевого самоврядування зобов’язані приймати рішення про надання земельних ділянок таким громадянам за умови, якщо за своїм статусом вони відповідають тим критеріям, які передбачені в законах. Як правило, це пов’язується з реалізацією громадянами права на житло (ветеранів праці; ветеранів військової служби; ветеранів органів внутрішніх справ і ветеранів державної пожежної охорони особи; молодих сімей) або спрямоване на захист соціально-незахищених верств населення (осіб, які набули статусу дітей війни; осіб, які евакуйовані або відселені із території, забрудненої внаслідок аварії на ЧАЕС; ветерани війни; інваліди із захворюваннями опорно-рухового апарату).
Відповідно до ст. 20 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в редакції від 19 грудня 1991 р. особам, віднесеним до категорії 1, надаються такі гарантовані державою компенсації та пільги: обов'язкове (протягом року після подання заяви) відведення місцевими Радами земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва для тих, хто потребує поліпшення житлових умов та перебуває на квартирному обліку, а також відведення земельних ділянок для ведення особистого підсобного господарства, садівництва і городництва, будівництва індивідуальних гаражів і дач. Відповідно до ст. 32 зазначеного Закону громадяни, які евакуйовані або відселені (відселяються), мають право на індивідуальне житлове будівництво з позачерговим одержанням земельних ділянок (у м. Києві та курортних місцевостях - за наявністю прописки).
Згідно зі ст. 5 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” від 18 листопада 2004 р. дітям війни надаються такі пільги: першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва та городництва.
Відповідно до ст. 12, ст. 14 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22 жовтня 1993 р. учасники бойових дій та учасники війни мають право на першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва. Згідно зі ст. 13, ст. 15 зазначеного Закону органи державної виконавчої влади, виконавчі комітети місцевих Рад зобов'язані подавати допомогу інвалідам війни сім'ям загиблих військовослужбовців у будівництві індивідуальних жилих будинків. Земельні ділянки для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва відводяться зазначеним особам у першочерговому порядку.
Згідно із ст. 6 Закону України “Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист” від 24 березня 1998 р. ветеранам військової служби, ветеранам органів внутрішніх справ і ветеранам державної пожежної охорони надаються такі пільги: першочергове, але не пізніше одного року після звільнення з військової служби або зі служби в органах внутрішніх справ і державній пожежній охороні та прибуття до місця проживання, обраного з урахуванням існуючого порядку прописки, забезпечення житлом осіб, які потребують поліпшення житлових умов, або одноразове надання безвідсоткового кредиту на індивідуальне житлове (кооперативне) будівництво чи придбання житла з урахуванням встановленої законодавством норми жилої площі на сім'ю і погашенням його в повному розмірі за рахунок Міністерства оборони України, Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України, Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, інших центральних органів виконавчої влади, утворених відповідно до законів України військових формувань, а також забезпечення земельними ділянками під забудову і право на їх безоплатне отримання у власність у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до ст. 6 Закону України “Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні” від 16 грудня 1993 р. ветеранами праці надаються такі пільги: переважне право на забезпечення жилою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов, та відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва.
Відповідно до ст. 10 Закону України “Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні” в редакції Закону від 23 березня 2000 р. при відведенні земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва органи місцевого самоврядування затверджують квоти ділянок, які надаються молодим сім'ям під будівництво житла.
У ст. 12 Закону України “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей” від 20 грудня 1991 р. передбачено, що військовослужбовці, які мають вислугу на військовій службі не менше 17 років та потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в населених пунктах, обраних ними для проживання з урахуванням встановленого порядку. Органи місцевого самоврядування зобов'язані надавати земельні ділянки та в межах визначених законом повноважень допомогу в будівництві військовослужбовцям, батькам та членам сімей військовослужбовців, які загинули (померли) або пропали безвісти під час проходження військової служби, а також звільненим з військової служби особам, які стали інвалідами під час проходження військової служби, якщо вони виявили бажання побудувати приватні жилі будинки.
Відповідно до ст. 30 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” від 21 березня 1991 р. органи місцевого самоврядування забезпечують виділення земельних ділянок інвалідам із захворюваннями опорно-рухового апарату під будівництво гаражів для автомобілів з ручним керуванням поблизу місця їх проживання.
