Вот что требует Закон относительно формы и адресата ходатайства:
п.6 ст. 118 Земельного кодекса Украины: Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та висновки конкурсної комісії (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства).
{ Частина шоста статті 118 із змінами, внесеними згідно із Законом N 509-VI ( 509-17 ) від 16.09.2008; в редакції Закону N 1702-VI ( 1702-17 ) від 05.11.2009 }
Подавать ходатайство нужно в канцелярию Сумского горсовета, где работник канцелярии проставляет на вашем экземпляре ходатайства входящий номер, дату приёма заявления и печать (или штамп) Сумского горсовета - это будет доказательством подачи Вами указанного ходатайства. Если не принимают - требуйте всех возможных вышестоящих начальников канцелярии до победного конца и жалуйтесь что не принимают ходатайство. Если всё-же не примут - отсылайте ценным письмом с описью вложений на адрес Сумского горсовета: г. Сумы, пл. Независимости, 2.