Похоже, сам путлер не хочет присоединения лугандры. Без Одессы и Херсона (т.е. доступа к крыму), ему лугандра не выгодна - гемороя много, а пользы чуть...
А расшатать Одессу не получается (надеюсь, без "пока")
Вот и повисла эта затея, ни туда, ни сюда.
Или вообще спускать на тормозах, или искать...