Надо, в конце концов определиться - мы в совке живем или при капитализме.
Если в совке - комиссия, выводы, суд, "извлечение нетрудовых доходов", соловки....
Если при капитализме - свободная конкуренция. Берется возить за 2 грн - вози, но, если кто возьмется возить за 1.5 - муниципальные власти...