Если сумма денег ограничена - нужно потратить их с максимальной отдачей(откатом).
Купить троллейбусы? увеличить зарплату водителям? оборудовать остановки, чтоб от ветра укрыться? - нафиг. Закупить и поставить пол-сотни информационных табло, которые будут извещать, что следующий троллейбус будет...