Это в каких банках комиссии набегает на 25 грн? Максимум, что я встречал в украинских банках - это по 2 грн за платёж. За заграпаспорт, если мне память не изменяет, нужно сделать ≈3 платежа.
P.S. В Укргазбанке на Театральной в кассу очередей нет и комиссия за платёж — 0.5 грн. Рекомендую.