Лучше всего делать нужный массив и перемешивать:
алгоритм перемешивание массива:
для каждого элемента массива кроме последнего:
поменять местами текущий элемент и случайный, находящийся не перед текущим
перемешать массив[1,1,1,1,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0,0]
надеюсь псевдокод...