Запросто: оргтехника, канцтовары, интернет (если не безлимит) и междугородняя телефонная связь. По сути разворовывать госсредства может и уборщица. Вот только масштабы разные: уборщица может степлер стянуть, а чинуша, отвечающий за дороги к Евро-2012, «посоветует» ширину этой самой дороги...