Відповідь: Дураки и дороги...
Нет.
Потому, что ямочный ремонт можно делать, когда одна маленькая ямка на 10 квадратных метров, а когда уже яма на яме - то нужно перекладывать дорогу, а не делать ямочный ремонт. Но денег на перекладку - нет, поэтому латают как могут.
Когда дают 3 миллиарда...