Паспорт - вовсе не привелегия. Лучше бы их вообще небыло.
Люди жили не только в Москве, а по всему СССР. Представте, в Москве тоже жили люди, вперемешку с, как вы выразились, животными.
Да и лимит, это вовсе не плохо. Сегодня нам таких лимитов ой как не хватает!