Демографическую проблему, нужно решать путем не принуждения, а поощрения.
В нормальных странах поощрение заключается в том, что, когда рождается ребенок, с родителей снимают какую-то часть налога на прибыль автоматически. То есть вы не бегаете и не собираете какие-то справки и не просите...